纽约时报<br/><br/>索内尔·恰普塔伊 2012年10月16日<br/><br/>华盛顿<br/><br/>自2011年春天叙利亚发生起义以来，土耳其是第一个对巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)政府展开直接军事行动的国家。目前，局势在进一步升级：本周早些时候，土耳其政府向该国与叙利亚边界附近的一个空军基地派出25架F-16战斗机，并在周三迫使一架叙利亚客机在土耳其首都安卡拉降落，从机上截获了疑为军事物资的货物。<br/><br/>土耳其-叙利亚边境的炮击意味着局势的关键性进展。阿萨德政府已经在忙于打击土耳其边境附近的叙利亚自由军（Free Syrian Army，简称FSA）。长期以来它一直对边境城镇和村庄进行轰炸。大炮的准确瞄准十分困难，而叙利亚军队在这点上也并不擅长。除此之外，许多反对派武装人员的据点就紧挨着土耳其边境。因此，即便叙利亚尽力避免轰炸土耳其领土，但仍很有可能无意中造成破坏，导致土耳其平民死亡——10月3日就发生了此类事件。当时，叙利亚炮弹落在了土耳其的边境小城阿克恰卡来。<br/><br/>只要仍有叙利亚的炮弹落在土耳其境内，土耳其就会予以反击。正如土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)所说，“土耳其不希望战争，但它却离战争很近。”如果局势继续升级，参照土耳其历史作为，它有可能会选择以下三种行动方案之一：继续低强度的轰炸、越境打击或者实际进入叙利亚作战。<br/><br/>安卡拉可采取的第一种回击方式是，每次被叙利亚当做攻击目标，土耳其就会继续当前模式的边境轰炸。这会削弱土耳其边境附近一些区域的叙利亚武装力量，使FSA趁机控制这些势力范围。这并不能产生一个相连的安全区，但却能在叙利亚境内形成实际上在土耳其安全保护伞下的FSA割据。<br/><br/>土耳其的第二种选择是将炮击和针对叙利亚的库尔德武装分子的越境袭击相结合。毕竟，土耳其的政策并不只是针对叙利亚，也取决于库尔德工人党（Kurdistan Workers Party，或称PKK）及其叙利亚分支机构民主联盟党（Party for Democratic Unity，或称 PYD）。土耳其把PKK当成切实存在的威胁，而据报道PYD也已活跃在叙利亚土耳其边界附近的村庄，尽管该组织曾表示并不打算和土耳其开战。若土耳其认为库尔德武装分子正在把叙利亚变成一个对土发动袭击的行动基地，土耳其军队会果断出击，正如在20世纪90年代，萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)实际上失去对伊拉克北部地区的控制权后，土耳其对该地区的库尔德人发动袭击。安卡拉可能会再次采取“伊拉克北部方案”，来阻止库尔德武装分子控制叙利亚北部。<br/><br/>最后，如果边境局势恶化，造成更多土耳其人员伤亡，土耳其可能会采取更进一步的行动，实施有限的入侵以阻止危机的扩散，就像它在20世纪70年代对塞浦路斯的对策一样。当时，安卡拉耐心地等待美国和国际的支援。然而，当土耳其的等待落空时，它便自己采取行动，出兵塞浦路斯岛。<br/><br/>北约组织(NATO)已经发表声明，称会保卫土耳其免受叙利亚威胁。但是，如果土耳其认为国际社会不会真正出手援助，遏制阿萨德政权的进攻，它可能会选择“塞浦路斯方案”。10月8日，土耳其总统阿卜杜拉·居尔(Abdullah Gul)发表声明称，叙利亚的局势面临着“进一步恶化”的危险，并呼吁国际社会采取行动，这表明安卡拉采取下一步的措施的可能性越来越大。<br/><br/>发生类似于塞浦路斯的情况是土耳其最不愿看到的。全面战争不符合土耳其的利益，尤其是在没有美国支持的情况下。而且调动北约的军事支持也很困难，虽然根据北约宪章第五条款，如果北约任何一成员国遭受攻击，其余所有成员国都有义务捍卫该国安全。自北约成立以来，第五条款仅在9/11袭击事件后被启动过一次。而且，过去，法国等欧洲国家也并不热衷于保卫土耳其。对阿萨德政权的单边战争也会引起美国不快，并惹怒在叙利亚问题上反对安卡拉的俄罗斯和伊朗——这是个很重要的因素，因为莫斯科和德黑兰都曾支持过库尔德武装分子。<br/><br/>“伊拉克北部方案”不一定会引发美国的不满，但是它会进一步使土耳其面临受PKK攻击的威胁，其中一些攻击的背后支持者是伊朗。德黑兰似乎已经在怂恿PKK，惩罚土耳其在叙利亚问题上的立场。若遭受严重袭击，土耳其的经济会受到损害，埃尔多安的支持率也将受到削弱。<br/><br/>这样一来，土耳其就只剩下维持现状这一个选择——通过边境炮击对叙利亚的炮火进行报复。但是这不能解决叙利亚危机。只有通过有效的武器禁运和多方干涉来创造平民安全区才可能停止杀戮。<br/><br/>现在，干涉叙利亚危机的代价也许很高，但是如果对平民的屠杀有增无减，对所有国家来说，此代价只会继续增长。目前，叙利亚的状况和20世纪90年代早期的波斯尼亚颇为相似。当时，国际社会没有采取行动制止对穆斯林的杀戮。圣战分子便加入斗争，并努力说服那些本来十分世俗化的波斯尼亚穆斯林，称他们已被世界抛弃，而跟着圣战分子会更好些。波斯尼亚问题上，国际社会最终及时进行了干涉。如果叙利亚也走向极端，成为圣战分子的避风港，到那时，再想使局势正常化，将成为一个旷日持久、难见成效的工作。阿富汗就是个现成的例子。<br/><br/>索内尔·恰普塔伊(Soner Cagaptay)是华盛顿近东政策研究所土耳其研究项目主任和研究员。<br/><br/>翻译：谷菁璐